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江西 | 南昌海关探索规范出口烟花爆竹安全监管机制
2024-11-224

南昌海关深入践行“智关强国”行动关于“建立进出口危险品治理长效机制,以“厘清进出口危险品监管职责边界”为切入点,以“智慧海关”建设赋能安全监管,依托实训教学点强化能力建设,全面提升监管质效,筑牢出口烟花爆竹安全防线。

厘清关地危险品监管职责边界。加强与地方政府、行业主管部门的沟通协调,以共同加强烟花爆竹等进出口危险品全链条安全监管为切入点,联合地方政府下发《关于进一步加强进出口危险品安全监管的通知》,明确出口烟花爆竹装箱监督工作由地方政府指定部门协同海关开展,地方政府同时主动承担装箱监督场地的监管责任;及时将出口烟花爆竹企业涉嫌违法违规情事通报地方政府部门,各负其责筑牢安全生产风险责任堤坝。目前,关区与27个县(市、区)联合发文,已实现重点区域全覆盖。

  以“智慧海关”建设赋能安全监管。积极打造“易检通”出口烟花爆竹智慧监管应用场景,在全国率先探索出口烟花爆竹智慧装箱监督,通过与企业仓储管理等系统对接联网,通过智能分析将企业基础数据转换生成海关监管数据,穿透关企间数据信息壁垒,实现穿透式严密顺势监管;引入OCR光学字符识别技术,自动识别烟花爆竹外包装标识并与企业预申请数据字段进行比对,实现电脑辅助人脑、机器代替人工;综合运用远程视频监管平台和AR辅助监管平台开展远程装箱监督,以AR“动态”连线辅以固定摄像头“静态”监控,全方位掌握装箱监督现场情况,确保装箱监督效果;制定精准、贴合实际的抽箱规则,打造规则引擎,智能选择差异化装箱监督方式,实现出口烟花爆竹装箱监督作业既“放得活”又“管得住”。

  依托实训教学点强化能力建设。充分发挥关区烟花爆竹业务特色和资源优势,紧贴一线监管需求,通过“理论+模拟+实训”模式,以出口烟花爆竹检验监管全链条工作为主线,因地制宜,建成了具有“教、学、练、战、考”一体化功能的出口烟花爆竹检验监管实训教学点。实训教学点共包括5个区域“理论演示区、烟花展示区、实操演练区、互动体验区、培训室”,同时还包括分布在萍乡市的3个观摩点“出口烟花爆竹观摩实验室、花炮博览园集中燃放点、出口烟花爆竹装箱监督场所”。真实还原出口烟花爆竹检验和装箱监督两个工作场景,涵盖出口登记、检验监督、取样送检、不合格处置等各个环节。通过让参训人员直接参与具体检验监管工作流程,建立起较为直观的立体感受,有力提升出口烟花爆竹检验监管水平。  


来源:《江西改革工作简讯》2024年第1786期

编辑:白松元


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