转自公众号：中国应急管理
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企业从业人员是安全生产的参与者和推动者，也是安全生产成果的享有者和受益者。近日，国务院安委会印发意见，推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制（以下简称内部报告奖励机制），有利于促进生产经营单位负责人与从业人员同频共振、同向发力，让每一名员工都成为企业安全“当家人”，及时消除影响企业安全生产的突出问题隐患。
实行内部报告奖励机制，一个重要原因就是发挥从业人员“吹哨人”作用，将问题隐患解决在萌芽之时。从业人员处于生产经营活动“第一线”，具有第一时间发现报告事故隐患的便利条件和优势，最能发现细微之处的“不对劲”“小缺陷”。内部报告奖励机制可以充分调动每一名从业人员查险除患的积极性，助力提升企业本质安全水平。
在已经推行内部报告奖励机制的地方，诸多企业及员工“尝到甜头”。在山东青岛，3.05万家重点企业建立内部举报奖励制度，员工已报告隐患1.6万项，企业发放奖励156.22万元，奖励员工超过8960人（次）；在四川泸州，企业“吹哨人”制度全面推行，2023年以来员工报告隐患约4.5万项，兑现奖励超过255万元……一大批隐患被消灭在萌芽之时，一大批员工拿到真金白银奖励。
古蔺仙潭酒厂有限公司员工扫码报告隐患。图片来源：泸州发布
长期以来，内部报告存在渠道不够畅通、内容不够明确、奖励缺乏落实等问题。内部报告奖励机制的建立完善，对报什么、怎么报、报之后怎么做，怎么奖、奖多少等作出细致规定。企业要结合实际对照落实，以奖励为“桥梁”，形成环环相扣、贯通协同的工作机制。
对企业而言，建立完善内部报告奖励机制意味着增加一笔支出。企业要算好眼前的隐患整改、报告奖励“小账”，与企业长远发展“大账”之间的关系。要清醒认识到，安全投入从不是企业的负担。无数惨痛教训说明，企业一旦发生事故特别是重特大事故，不仅会厂毁人亡，造成大量财产损失，严重损害企业社会形象，还会受到法律的严厉制裁。各类有形无形的损失累加起来，远远高于未雨绸缪的先期投入。舍得投入隐患整改、报告奖励这些“小账”，恰恰是在精明地算长远发展“大账”。
很多时候，正因为内部“吹哨人”的及时提醒，企业才能有效消除风险隐患，避免事故发生。从长远看，建立完善内部报告奖励机制，有利于激励从业人员增强安全意识、认真对待安全规范，培养发现问题和风险的“火眼金睛”，第一时间发现、第一时间消除隐患，更有利于企业高质量发展。
企业要鼓励从业人员报告人的不安全行为、设施设备的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞，加强排查分析和隐患报告，将物质奖励和精神奖励结合，实行“小隐患小奖，大隐患大奖”。对从业人员报告的事故隐患，企业负责人要及时与相关人员沟通、商研并组织核查，核查属实的要立即整改，打通事故隐患内部报告、内部处理，内部问题、内部解决的全流程环节。
相关部门要加强宣传引导，让企业深刻认识到建立内部报告奖励机制，本质上是为了保障企业安全生产和长远发展。要强化激励引导，对内部报告奖励机制推进较好的单位，在业绩考核、评优评先及人员奖励、晋升等方面予以倾斜等，多方保障、多种激励，助力企业建好内部“安全生产治理共同体”。