广东是烟花爆竹销售大省,毗邻湖南、江西、广西等主产区,烟花爆竹安全风险交织复杂,监管任务繁重。全省各地各职能监管部门高度重视,坚持改革创新,依法监管与服务相结合,保障烟花爆竹经营场所安全,自2014年至今,全省已连续12年烟花爆竹经营安全无事故。
在广东省统一部署指导下,东莞市委市政府提前谋划,统筹布局,切实强化烟花爆竹零售安全监管。
?一是统一规划布点,严格安全准入?。出台《东莞市燃放烟花爆竹安全管理规定》,并结合当地民俗习惯,在燃放区域布设24个烟花爆竹零售场所,先由东莞市供销社统一选址、统一报批,确保经营场所的独立性和安全性。再由东莞市应急管理局逐一进行现场安全条件审查,确保?源头管控到位、?布点选址合理、?总量严格控制。
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?二是统一管理标准,严格现场管控。门店运营由东莞市供销社统一制定《烟花爆竹零售店安全管理制度》《操作规程》及《应急处置预案》,统一配备主要负责人及安全生产管理人员,实现专人专岗、持证上岗,确保各项管理制度落实到位。东莞市供销社统一采购、统一配货,确保产品的来源正规、质量合格、符合国家标准,从供应链源头保障安全。销售点统一订制满足消防和电气安全要求的集装箱式烟花爆竹小屋,制定符合安全标准的陈列货架,严格控制货品堆码高度、间距,明确不同产品的分区摆放要求,严防超量储存。门店明确划定?“一进一出”单循环人流通道?,分隔?选购区域与付款区域?,严控进店人数,既保障购物秩序,又降低安全风险。
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?三是统一监管措施,严控事故风险。?所有零售店(点)?100%安装视频监控系统,在门口、摆卖区、储存区?三个关键位置安装高清摄像头,监控画面实时上传至市级监控平台?,构建以供销社自查自管为基础、政府智慧监管为支撑的闭环监管体系。应急管理部门会同供销社采用“线上+线下”结合方式,高频次开展巡查检查,提升科技监管水平。所有零售店(点)100%购买安全生产责任保险,有效发挥保险机构参与风险评估与事故预防的作用。?所有零售店(点)?100%落实烟花爆竹销售实名登记制度,购买者如实登记个人信息,有利于产品流向溯源、强化购买者安全责任感。
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东莞市通过?发挥市供销社在统一规划布点、统一管理标准、统一监管措施中的行业安全管理核心组织作用?,有效整合资源、提升管理效能、压实安全主体责任,严格落实“五个严禁、三个务必”要求,构建起烟花爆竹经营安全监管“源头管控有标准、过程运营有规范、风险隐患可追溯”的全链条安全防线,有效预防烟花爆竹安全生产事故发生,切实保护好人民群众生命财产安全。
编辑:白松元
