2026年全国两会正在召开。经济增长、发展改革、稳就业、惠民生,全国两会关注的每一个话题,都与你我的生活息息相关,其中也包括烟花产业发展。
成新湘代表:建议制定“无人机演绎绚丽烟花”技术标准
成新湘代表关注的焦点在于“科技+非遗”。作为一项千年传统手工技艺,浏阳花炮制作技艺被列入第一批国家级非物质文化遗产名录?,无人机烟花则是科技与焰火艺术的结晶。但是,最近几个月,无人机搭载烟花还没获准恢复。
成新湘代表说:“科技不是非遗的对立面,在我眼里,它是非遗的‘第二根绣花针’。”
今年全国两会期间,她结合长期一线实践与深入调研,围绕非遗国际传播、地方特色文化传承、传统文化与科技融合等议题,带来三份沉甸甸的建言,引发广泛关注。
其中一项建言是:让科技点亮传统:制定无人机烟花技术标准,打造“文化+科技”融合标杆。
“无人机演绎绚丽烟花”——这是习近平总书记在2026新年贺词中点赞的创新创造,也是成新湘代表今年关注的又一焦点。浏阳烟花与无人机技术深度融合,正成为展现中国创造活力的新质生产力代表。
2025年第十七届浏阳花炮文化节以15947架无人机与7496支烟花精准联动,创下两项吉尼斯世界纪录,播放量突破20亿,让千年非遗在科技赋能下惊艳世界。习近平总书记点赞的无人机烟花,就来自于2025年浏阳花炮文化节的吉尼斯世界纪录。
然而,这一新兴业态要行稳致远,必须有规可依。成新湘代表建议制定“无人机演绎绚丽烟花”技术标准,并提出三条务实之策:
一是制定技术和产品标准,由相关部委牵头颁布实施统一的无人机搭载烟花表演安全技术标准和燃放产品标准,明确设备要求、操作规范、安全防控、产品类别和药量等核心内容;
二是厘清主管与协管责任,明确空域管理、烟花燃放、设备运营等环节的职责边界,制定便捷化的许可审批流程;
三是打造文化加科技标杆,将无人机搭载烟花表演纳入低空经济发展规划和文化产业创新发展重点布局,持续擦亮“无人机演绎绚丽烟花”品牌,让中华优秀传统文化在科技赋能下持续走向世界。
“让非遗活在当下,让匠心走向世界,是时代赋予我们的使命。”成新湘代表表示,作为来自非遗保护一线的全国人大代表,她将继续为包括浏阳烟花在内的传统工艺发声,为非遗创新发展建言,让中华优秀传统文化在新时代绽放更加璀璨的光芒,为文化强国建设贡献匠心力量!
全国人大代表 | 成新湘
中国工艺美术大师
湖南省湘绣研究所有限公司首席专家
刘义新代表:做烟花产业安全守护者 做人民群众贴心代言人
3月4日,公安部官网发布文章:《全国人大代表刘义新:做烟花产业安全守护者 做人民群众贴心代言人》,他长期奋战在危险爆炸物品安全管理一线,以专业所长护民安,以履职担当促发展。
他说:危爆物品,关乎民生,关乎平安。用好了,能助发展;管不好,便成隐患。作为代表,我深知肩头责任千钧,始终以人民为中心,为群众代言、为安全发声、为发展献策。
履职需硬功,学习不松懈。
我坚持学政策、学法律、学业务,在执法检查、专题调研中查漏补缺,在培训交流中借鉴经验。主动参与行业标准修订,摸清领域发展实情,不断提升履职能力,确保每一条建议都合情合理、切实可行。
建言献策,贵在务实,重在落地。
烟花爆竹是离老百姓最近的危爆品,也是我近年来重点关注的方向之一。2023年,网红烟花走红,部分产品不合标准,我提出修改生产标准的建议,推动新标准快速出台。2024年,针对烟花爆竹电引火头管理空白、易被不法利用的问题,我呼吁加强监管,得到相关部委重视。2025年,聚焦烟花爆竹引火线缺乏刑事打击措施的短板,我建议建立行刑对接机制,筑牢安全防线。全国两会上,我认真审议报告,积极传递基层声音。
履职多年,我体会愈深。
群众路线是履职根基,只有常联系群众、勤倾听民声,才能当好代言人。调查研究是成事之要,唯有摸透实情、找准症结,建议才能有分量、见实效。闭会期间,我积极参与实地考察、执法检查,发挥代表作用,做好社会监督。我也将继续关注烟花爆竹产业安全与发展,提出真正有价值的建议。
履职之路,也是成长之路。在与群众沟通中学会担当,在破解难题中提升能力,这份经历,让我在守护平安的道路上更有底气、更有力量。
全国人大代表 | 刘义新
湖南省长沙市公安局治安管理支队危险爆炸物品管理大队警务技术三级主任
黄小玲代表:推动烟花爆竹产业安全化环保化高端化转型
烟花爆竹是承载着中华民族千年民俗记忆与情感寄托的重要文化符号,也是我国在全球化竞争中的优势特色产业。正在北京参加全国两会的全国人大代表、醴陵市醴泉窑艺陶瓷有限公司总设计师(艺术总监)黄小玲就“推动烟花爆竹产业转型升级”提出建议。
2024年,全国烟花爆竹总产值约900亿元,出口额达80亿元,分别占全球总量的90%和80%,其中湖南省浏阳市、醴陵市两地拥有生产企业600余家,年产值超过700亿元。
“推动烟花爆竹产业向安全化、环保化、高端化转型,有利于保障千亿级产业可持续发展,有利于传统产业转型升级为现代化产业体系,有利于向世界展示中国制造与中国文化新形象。”黄小玲建议,支持将烟花爆竹安全环保领域关键技术纳入国家科技专项支持范围,重点支持智能燃放控制、环保发射药、可降解材料、数字化安全监测等共性技术攻关。同时,支持在湖南等主产区布局国家级烟花爆竹工程技术研究中心或协同创新平台,推动建立产学研用深度融合的创新联合体,加速颠覆性技术突破与产业化应用。
“支持烟花爆竹产业智能化与安全生产标准体系和示范园区建设,支持烟花+文旅融合纳入国家文旅产业发展规划,加大烟花爆竹产业国际交流合作支持力度等。”黄小玲提出,支持在湖南浏阳市、醴陵市,江西上栗县、万载县等主产区优先布局国家级智能制造示范园区,推广智能化生产线与数字化安全管理模式,打造可全国复制的智能化升级范式。
全国人大代表 | 黄小玲
醴陵市醴泉窑艺陶瓷有限公司总设计师(艺术总监)温菲代表:统一烟花爆竹“非违”案件法律适用标准,加强跨区域执法司法协同
温菲介绍,近年来,烟花爆竹非法生产、买卖、储存、运输等违法犯罪活动在部分主产区仍较突出,严重危害公共安全。由于相关法律、司法解释对非法生产的烟花爆竹类产品是否属于“爆炸物”、半成品药量折算、超标准产品定性等关键问题缺乏统一明确的规定,导致各地司法机关在法律适用上存在分歧,“同案不同判”现象时有发生,特别是在湘赣等跨省交界区域,影响了打击质效和司法公信力。为有效维护人民群众生命财产安全,保障行业健康安全发展,亟须从国家层面统一法律适用标准,加强行刑衔接与跨区域执法司法协同。
他指出,因烟花爆竹非法生产、经营等行为屡禁不止,引发的安全事故时有发生,造成重大人员伤亡和财产损失。当前,在依法打击此类违法犯罪活动中,基层执法司法机关普遍面临“爆炸物”认定标准不一、跨区域裁判标准冲突和行刑衔接机制不畅等困境。
为提升烟花爆竹领域“打非治违”工作的法治化、精准化水平,他建议,推动出台专项司法解释或指导性案例。建议最高人民法院会同最高人民检察院、公安部等相关部门,在深入江西上栗、万载、湖南浏阳、醴陵等主产区调研的基础上,尽快研究出台关于依法惩治烟花爆竹领域违法犯罪活动的司法解释,或发布一批具有指导意义的典型案例。
二是建立跨省际司法协同与会商机制。建议最高人民法院牵头,协调湖南、江西等烟花爆竹主产区所在地的高级人民法院,建立常态化的跨省司法协同与会商机制。
三是完善行政执法与刑事司法衔接机制。建议应急管理部、公安部、检察院、市场监管总局等部门联合出台或完善关于烟花爆竹领域行刑衔接、行刑反向衔接工作的具体规定。
四是加强专业鉴定与风险评估能力建设。建议国家层面支持或指导重点产区建设具备资质的烟花爆竹危险性专业鉴定机构,纳入司法行政部门登记管理,开发科学、统一的鉴定方法和风险评估模型,为司法实践中准确认定产品属性、评估现实危险提供可靠的技术支撑,避免因鉴定标准不一导致法律适用分歧。
五是开展专项法治宣传与行业治理。在依法打击的同时,建议司法行政部门、行业协会等加强面向烟花爆竹从业者和广大群众的法治宣传教育。
全国人大代表 | 温菲
方大萍安钢铁炼铁技术员来源:中国工艺美术协会、湖南公安、株洲日报、九派新闻
编辑:白松元
